出让方式的转变

2020-01-28 21:09

近日,青岛西海岸新区出台“海域使用权出让新政”,借鉴土地出让管理模式,充分发挥市场配置作用,实现集约节约用海。

李永进表示,他们将科学规划、严格监管,加强海洋生态环境保护。“规范方面要限制一些污染企业,对海域环境有影响的企业。招拍挂之后搞建设、养殖,还有海上执法的监管,防范海洋污染事件,对出现污染事件依法作出处罚。”

赵兴绩认为,海域出让价格短期内暴涨几率不大。“海域的使用,潜在的用海人还是比土地的申请人范围少。用海首先要看看用海干什么,自己有没有能力。”

西海岸新区拥有5000平方公里的海域面积,海域面积广,功能齐全。此前,以行政审批的方式,出让海域使用权,存在诸多弊端。新区副区长赵兴绩介绍说:“海域使用金都是按照省市规定的基准价格来收取,例如筏式养殖每亩海域每年使用金是10块钱。目前大家仅仅意识到土地是一种稀缺资源,还没有意识到海域也是一种稀缺资源。只看到辽阔的海域这么大,实际上真正可以利用的并不多。”

不可否认,出让方式的转变,势必会拉高用海的成本。新区海洋渔业局局长李永进说,影响海域出让价格有几方面的因素。“第一大因素,是出让海域所处的地理位置、资源状况,以及周边的环境。第二个影响成本的是,供需关系,竞争者参与者特别多,成本一定会提高。”

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